تأثیر صندلی‌های خالی بر توانایی CFTC در تنظیم بازار رمزارزها
مقدمه
در حال حاضر، یکی از کرسی‌های کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) خالی است و با توجه به اینکه برخی از کمیسیونرها به زودی از این نهاد کنار می‌روند، این وضعیت می‌تواند بر توانایی CFTC در تنظیم و نظارت بر صنعت ارزهای دیجیتال تأثیر منفی بگذارد. در صورت تصویب قانون شفافیت، این چالش‌ها می‌توانند به شدت افزایش یابند.
CFTC تحت قوانین قانون تبادل کالا (CEA) فعالیت می‌کند که به طور دوره‌ای با اصلاحات جدید به‌روزرسانی می‌شود. این کمیسیون شامل پنج کمیسیونر است که هر یک باید توسط سنای ایالات متحده تأیید شوند و این ساختار به تدریج به چالش‌هایی برای نظارت بر بازار ارزهای دیجیتال تبدیل شده است.
محدودیت‌های CFTC در نظارت بر ارزهای دیجیتال به دلیل توقف نامزدی
با تغییر دولت‌ها، به ویژه زمانی که احزاب سیاسی تغییر می‌کنند، به طور معمول رئیس CFTC از سمت خود کناره‌گیری می‌کند تا رئیس‌جمهور بتواند جانشین او را انتخاب کند. به عنوان مثال، با روی کار آمدن دونالد ترامپ در ژانویه 2025، رئیس پیشین، رستین بنهام، از سمت خود کناره‌گیری کرد و ترامپ در فوریه، برای جایگزینی او، برایان کوئنتنز را معرفی کرد. اما از آن زمان، روند تأیید این نامزدی به حالت تعلیق درآمده است.
این توقف در نامزدی به معنای این است که CFTC از آن زمان به دو کمیسیونر دموکرات و دو کمیسیونر جمهوری‌خواه تقسیم شده است. این وضعیت نه تنها بر روند کار CFTC تأثیر گذاشته بلکه اجرای قوانین و سیاست‌ها را نیز به تأخیر انداخته است. در حقیقت، بسیاری از فعالیت‌های این کمیسیون به رأی‌گیری نیاز دارند که در شرایط کنونی ممکن نیست.
کناره‌گیری دیگر کمیسیونرهای CFTC
در حالی که نامزدی کوئنتنز در حال بررسی است، دو نفر از چهار کمیسیونر باقی‌مانده، یعنی سمر مرسینگر و کریستی گلداسمیت رومرو، به تازگی از کمیسیون کناره‌گیری کرده‌اند. این کناره‌گیری‌ها نه تنها به تداوم وضعیت قفل‌شده این کمیسیون کمک می‌کند بلکه می‌تواند به افزایش مشکلات در آینده منجر شود.
کمیسیونر جمهوری‌خواه باقی‌مانده، کارولین فام، نیز اعلام کرده که در صورت تأیید کوئنتنز، او نیز از سمت خود کناره‌گیری خواهد کرد. متأسفانه، هیچ برنامه‌ای برای پر کردن این کرسی‌های خالی وجود ندارد و این وضعیت عدم ظرفیت در CFTC را به وضوح نشان می‌دهد.
با توجه به اینکه کمیسیونر دموکرات دیگر، کریستین جانسون، نیز اعلام کرده که در آینده‌ای نزدیک از کمیسیون خارج خواهد شد، این احتمال وجود دارد که CFTC با کمبود نیروی انسانی بیشتری روبرو شود. در چنین شرایطی، آیا واقعاً می‌توان بر روی توانایی CFTC برای تنظیم بازار ارزهای دیجیتال حساب کرد؟
تأخیر در صنعت شرط‌بندی؛ علامت هشدار
در تاریخ ۵ فوریه، کمیسیون تجارت آتی کالا (CFTC) اعلام کرد که در حدود ۴۵ روز آینده، نشستی را برای بررسی شرط‌بندی ورزشی در بازارهای پیش‌بینی ثبت‌شده فدرال برگزار خواهد کرد. این کمیسیون قصد داشت تا نظرات مختلف را جمع‌آوری کند و در نهایت، با برگزاری نشستی، به بحث و تبادل نظر بپردازد.
اما این برنامه به شدت به تأخیر افتاد و پس از گذشت مدت زمان مقرر، کمیسیون به یک طوفان در صنعت شرط‌بندی برخورده و در عمل هیچ تصمیمی اتخاذ نکرد. ایالت‌های نوادا، نیوجرسی و مریلند به طور همزمان به دنبال پیگرد قانونی Kalshi، یک بازار پیش‌بینی فدرال، در دادگاه‌های فدرال بودند.
تأثیرات عدم تصمیم‌گیری
به‌ویژه در این زمان، واضح بود که تصمیم‌گیری در مورد اجازه دادن به این بازارهای جدید به CFTC بستگی دارد. با این حال، در حالی که ناظران صنعت به این کمیسیون چشم دوخته بودند، هیچ تصمیمی از سوی آن صادر نشد. این عدم اقدام می‌تواند به عنوان زنگ خطر بزرگی برای کسانی که امیدوارند CFTC به عنوان نهاد اصلی تنظیم‌کننده صنعت ارزهای دیجیتال عمل کند، تلقی شود.
چالش‌های پیش‌رو برای CFTC
بسیاری از فعالان صنعت شرط‌بندی به شدت منتظر برگزاری این نشست بودند تا ببینند CFTC چگونه با چالش‌های موجود برخورد خواهد کرد. اما در کمال تعجب، کمیسیون به ناگاه تاریخ برگزاری این نشست را لغو کرد و هیچ توضیحی برای این عمل ارائه نداد. این وضعیت نشان‌دهنده عدم توانایی CFTC در پاسخ به نیازهای فوری صنعت است.
این مسئله نه تنها به عدم توانایی در تصمیم‌گیری محدود می‌شود، بلکه به وضوح نشان می‌دهد که این کمیسیون ممکن است در آینده با چالش‌های بزرگتری مواجه شود. در حالی که صنعت شرط‌بندی به دنبال فرصت‌های جدید و نوآوری‌ها است، عدم وجود یک نهاد تنظیم‌کننده قوی می‌تواند به ایجاد بی‌نظمی و عدم شفافیت منجر شود.
بنابراین، آیا می‌توان به آینده‌ای روشن برای CFTC و صنعت ارزهای دیجیتال امیدوار بود؟ پاسخ به این سؤال به شدت به توانایی این کمیسیون در واکنش سریع و مؤثر به نیازهای صنعت بستگی دارد.
